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司法局：“村民说事”+“调解”打造农村矛盾化解“新样本”
金湖头条 | h6883153w发表于2024年11月10日 | 9个浏览 -
今年以来，为践行和创新新时代“枫桥经验”，我县司法局采用党群“拉家常”模式，将“村民说事”平台与人民调解工作有机融合，探索以社区党支部为统领，社区服务站、监督小组、红色物业、党群议事会相配合的“1+4”治理模式，逐步形成新形势下村级矛盾纠纷化解调处的“新样本。“村民说事”活动以来，已开展志愿服务活动300余次，政策宣讲、矛盾排查、法律法规宣讲等30余场次，解决群众急难愁盼问题80余件，调解矛盾纠纷320余起，服务群众2100人次，矛盾纠纷调处成功率100%。
一是结合“村务听事”，强化人民调解预防预警机制。把“村务听事”作为收集社会矛盾纠纷的主阵地，将人民调解组织网络延伸至每个网格，在网格内明确1名调解员为“听事员”。调解员广泛参与“村务听事”活动，主动听早、听小、听苗头，确保每次在“村务听事”中反映出来的矛盾能在第一时间听得到、记下来、报上去，推动村级社会矛盾纠纷排查由有形排摸向有效获取转变。今年以来，通过“村务听事”制度，收集矛盾纠纷98件，并通过及时介入有效阻止群体性上访案件5件。
二是结合“村务会商”，深化人民调解多元化解机制。依托“村务听事”中收集到的不同性质的矛盾纠纷，在“村务会商”环节分层、分类开展化解。针对因村务活动引起群众不满的涉众型矛盾纠纷，在“村务会商”中实行“集体商解”，群策群力解难释疑，当场回应群众关切问题；针对村民间因闲言碎语、相邻关系、婚姻家庭、赡养老人等引起的传统矛盾纠纷，落实专员负责“当面商解”，确保每一起纠纷双方当事人都能坐到一起，坦诚相见；针对历史遗留、涉法涉诉等重大疑难矛盾纠纷，实行律师“预约商解”，开通法律咨询直通室，直接联系公共法律服务中心、窗口值班律师、调解员等进行面对面法律咨询，确保依法化解纠纷。
三是结合“民事村办”，固化人民调解规范办理机制。依照“民事村办”机制，出台人民调解“村务办结”制度，对矛盾纠纷情况进行分类，采取分层管理，有效提高矛盾纠纷化解率。如对于事实清楚的集中居住小区“毁绿种菜”矛盾纠纷，当场提出化解措施，限时办结，村委会立即协调30余亩土地，解决住户种菜难题；对于无法当场化解，由村调委会明确责任人，明确办结时间，并在下一次“民事村办”会上通报办理结果；对于问题复杂、短期内无法办结的矛盾纠纷，要求在“民事村办”会上报告办理进展及下步措施；对于当事人因经济困难不愿通过诉讼渠道维权的情况，引导启动法律援助程序，保障其合法诉求。
四是结合“村事民评”，优化人民调解反馈评价机制。在“村事民评”环节建立现“访”现“评”，实现“访”“评”同步的回访机制。明确村调委会主任为第一责任人、调解员为直接责任人，要求在三个月内逐一回访已办案件，防止矛盾纠纷出现反复。在“村事民评”会上逐一点评回访情况，广泛征求意见建议，确保每起矛盾纠纷化解工作都能得到群众满意。建立调解档案，逐一填写“回访登记表”，客观反映办理结果，确保每起案件都能经得起检验。
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