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金湖原本隶属扬州，为何几经变化划入淮阴

金湖人文 | h6883153w发表于2026年05月27日 | 39个浏览


金湖县从扬州到淮阴的行政变迁，折射出江苏从"地理分区"到"功能统筹"的历史转型。这片水网密布的土地最终因水利治理需求划归淮阴，却始终保留着扬州的方言、饮食与民俗基因，成为"行政归淮阴，文化近扬州"的独特样本。

                                                                                 金湖县地理位置

金湖县原本是扬州属地，却在上世纪七十年代最终成为淮阴辖县，几经波折的区划调整的背后有着怎样的发展脉络。


金湖地处淮河入江水道与三河交汇地带，水网密布、湖荡众多，这一地理特质从根本上决定了其行政归属的调整逻辑 。建国初期，金湖大部分区域隶属扬州专区的宝应县，东南边缘则属高邮县，这种分属状态延续了千余年。自唐武德四年安宜县治所东迁后，湖西地区长期处于“有属地无治所”的状态，由宝应、高邮遥领，这种格局直至上世纪五十年代末才被打破。


建县与初隶扬州：1959—1966


1959年10月，中共中央批准设立金湖县，1960年4月国务院正式批复，以宝应县湖西地区为行政区域，定名“金湖”，寓意“湖中物产丰富，日出斗金”。建县之初，金湖隶属于扬州专区，这一安排契合当时江苏省的行政格局——扬州作为传统的水乡中心，对里下河地区的治理具有天然优势 。彼时，金湖的农业、渔业生产与扬州的经济辐射关联紧密，宝应、高邮作为其“母体”县，也与扬州同属同一专区，行政衔接较为顺畅。然而，随着时代发展，新的治理需求逐渐浮现。


中转六合专区：1966—1971


1966年3月，江苏省设立六合专区，金湖县随之划入，成为其下辖县之一。这一调整是为了优化区域治理结构，六合专区涵盖南京北部及周边水乡区域，试图通过整合资源，提升对江淮水乡的统筹能力。但六合专区存在时间较短，仅五年后便被撤销，金湖的归属再次面临调整。短暂的中转经历，让金湖初步接触到南京的经济辐射，也为后续归属淮阴埋下伏笔。


终入淮阴：1971至今


1971年3月，六合专区撤销，金湖县正式划归淮阴地区 。这一划转的核心动因，是水利治理的统筹需求——淮河入江水道贯穿金湖，其防洪、灌溉、航运等功能直接关系到整个淮河下游的水系安全。淮阴地区作为淮河下游的核心行政单元，承担着统筹流域治理的重任，将金湖纳入其中，便于统一调度水利资源、协调上下游利益。此外，淮阴当时的行政辐射范围覆盖洪泽湖周边，与金湖的地理联系更为紧密，管理半径与效率均优于原属的扬州与六合 。


1983年，淮阴地区撤销，设立省辖淮阴市，金湖县随之隶属淮阴市 。2001年，原地级淮阴市更名为淮安市，金湖县的归属未再变动，延续至今 。从扬州专区到淮阴地区，再到淮安市，金湖的行政归属几经辗转，最终稳定在淮阴体系下，这一轨迹折射出江苏行政区划从“按地理分区”到“按功能统筹”的转型。


如今，金湖虽隶属淮安，但其文化底色中仍留存着扬州的印记——方言接近扬州里下河片，饮食偏好淮扬菜，民俗也与扬州一脉相承。这种“行政归淮阴，文化近扬州”的独特状态，正是其历史沿革的鲜活注脚。


金湖划归淮阴的历程，是时代发展的必然选择。它既顺应了水利治理的现实需求，也在行政调整中保留了地域文化的基因，成为江淮地区行政区划演进的典型样本。


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